“購買的食品是否安全?”“產(chǎn)品質(zhì)量是否過關(guān)?”……檢驗(yàn)檢測已深入到大眾生活的方方面面,沒有哪個行業(yè)發(fā)展能離開這個產(chǎn)業(yè)。早在2011年,國務(wù)院已將檢驗(yàn)檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)以一個產(chǎn)業(yè)整體確定為國家重點(diǎn)發(fā)展的八大高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一。檢驗(yàn)檢測已成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要技術(shù)基礎(chǔ)。
我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,對檢驗(yàn)檢測提出了更高要求,現(xiàn)階段檢驗(yàn)檢測存在的供給能力不適應(yīng)需求、品牌影響力有待提升等問題亟待解決。經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者選取已形成檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢的廣東省廣州市,開展深入調(diào)研。
世界各國普遍采用認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測方式來加強(qiáng)市場監(jiān)管、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)被稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。2011年,國務(wù)院首次將檢驗(yàn)檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)以一個產(chǎn)業(yè)整體確定為國家重點(diǎn)發(fā)展的八大高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一。
檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)“依附性”較強(qiáng),制造業(yè)及其他相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與其形成強(qiáng)關(guān)聯(lián)。在制造業(yè)大省廣東,尤其是制造業(yè)大市廣州,經(jīng)多年努力,檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)已形成集聚態(tài)勢。目前,廣東省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量、總營收、檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)等指標(biāo)均居全國第一,而廣州市的機(jī)構(gòu)數(shù)占廣東的23%以上,居全省第一。怎樣集約化整合檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè),使其擺脫“小散弱”局面,實(shí)現(xiàn)與各產(chǎn)業(yè)間的互促共贏?廣州給出了自己的解決方案。
產(chǎn)業(yè)集聚先行先試
4月11日,兩家“國字號”公共技術(shù)服務(wù)平臺——中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報(bào)咨詢中心(廣州)新能源汽車技術(shù)貿(mào)易措施研究評議基地、國家港口能源物流產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心同時在廣州南沙區(qū)揭牌。南沙區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,作為我國目前在新能源汽車整車及產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域唯一設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地,建成后有助于聚合全國優(yōu)勢資源打造國際貿(mào)易規(guī)則磋商平臺,打破歐美的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘,護(hù)航中國標(biāo)準(zhǔn),推動產(chǎn)業(yè)出海。
4月12日,廣州檢驗(yàn)檢測高質(zhì)量發(fā)展暨檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級峰會在廣州黃埔區(qū)舉行。近百家大型檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的企業(yè)代表與中國賽寶實(shí)驗(yàn)室、中汽研汽車檢驗(yàn)中心(廣州)有限公司、廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心有限公司、廣州檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)有限公司、廣電計(jì)量檢測集團(tuán)股份有限公司聚焦“智能家電、超高清視頻和新型顯示、新能源和智能汽車、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、食品、現(xiàn)代測量體系”等熱點(diǎn)領(lǐng)域展開深入交流,為檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)如何賦能高質(zhì)量發(fā)展提出新思路和新途徑。
國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)可檢測司一級巡視員喬東在會上表示,廣州是改革開放的前沿,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聚集,在高質(zhì)量發(fā)展背景下要更好發(fā)揮檢驗(yàn)檢測“傳遞信任,服務(wù)發(fā)展”的重要作用,為全國、全行業(yè)、全鏈條提供新的經(jīng)驗(yàn)。
從廣州黃埔區(qū)中新知識城華測檢測南方區(qū)檢測基地大樓放眼望去,東北方向是廣東東方縱橫檢測有限公司,隔壁是廣州匯標(biāo)檢測有限公司的總部大樓。“我們的實(shí)驗(yàn)室去年開始投用,現(xiàn)在已經(jīng)接近滿載,很快就出現(xiàn)空間緊張。”華測檢測廣州公司總經(jīng)理文艦感慨地說,發(fā)展太快了,當(dāng)時地拿少了,實(shí)驗(yàn)樓都是后來追加增容的。華測檢測是從深圳發(fā)端的國內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)龍頭,也是最早上市的民營檢測公司,2022年?duì)I收已達(dá)51.31億元。
“這一區(qū)域集中了6家頭部檢測機(jī)構(gòu),涉及食品、化妝品、家具家電、智能裝備、建筑及建材、特種設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域,都是緊緊圍繞黃埔區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)需求引入的。”黃埔區(qū)市場監(jiān)督管理局計(jì)量處處長何璧如說,“早在2016年,黃埔區(qū)、開發(fā)區(qū)就規(guī)劃了面積達(dá)1.1平方公里的檢驗(yàn)檢測集聚區(qū),并迅速啟動建設(shè)。目前除華測檢測外,其他幾家檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室今年就會完成建設(shè)并投入使用。預(yù)計(jì)全面投用后集聚區(qū)年?duì)I收將達(dá)15億元。”
廣州是國內(nèi)檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的先行地、探路者。檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)被列為高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一后,2013年,由原國家質(zhì)檢總局和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文在廣州建設(shè)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),這是國內(nèi)首個以“檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)”命名的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),并明確該集聚區(qū)將在廣東番禺、南沙和蘿崗(現(xiàn)黃埔)分別成立實(shí)體園區(qū),形成“一區(qū)三園”發(fā)展格局。
“經(jīng)過多年發(fā)展,廣州檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚化和機(jī)構(gòu)頭部集約的‘雙集’勢頭明顯。”廣州市市場監(jiān)督管理局認(rèn)證認(rèn)可處處長陳鄖東介紹,目前番禺園區(qū)已成為華南地區(qū)功能最齊全、設(shè)備最先進(jìn)、規(guī)模最大的公共檢驗(yàn)檢測與認(rèn)證技術(shù)服務(wù)平臺之一;南沙區(qū)建設(shè)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺,提供高效便捷的檢驗(yàn)檢測信息化服務(wù)。截至2022年,廣州市獲檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共1039家,在廣東省占比超過23%。
“據(jù)統(tǒng)計(jì),黃埔區(qū)持有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(CMA)證書的機(jī)構(gòu)共有217家,在廣州市占比超過20%,2022年CMA持證機(jī)構(gòu)總營業(yè)收入近155億元,占廣州市營收的40%以上。”何璧如介紹,在黃埔區(qū)目前已培育出一批實(shí)力雄厚、規(guī)模效益好、具有產(chǎn)業(yè)號召力和影響力的檢驗(yàn)檢測服務(wù)品牌,頭部機(jī)構(gòu)聚集態(tài)勢明顯,黃埔區(qū)內(nèi)已集聚國家級、省級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)45家;國際檢驗(yàn)檢測認(rèn)證(TIC)行業(yè)前10名龍頭企業(yè)已有歐陸、SGS(通標(biāo))、ITS(天祥)、BV(必維)、TüV(萊茵)、DEKRA(德凱)等6家在黃埔區(qū)設(shè)立子公司或分公司。
在地方政府和市場雙重推動下,廣州本土崛起的威凱、賽寶、金域、廣電計(jì)量、廣檢集團(tuán)、中汽研(廣州)等一批規(guī)模大、水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測品牌已具有全國影響力。截至2022年,廣州擁有上市檢測機(jī)構(gòu)13家,在全國占比約為13.7%,規(guī)上企業(yè)335家,高新技術(shù)認(rèn)定企業(yè)276家。
近年來,廣東省檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展。截至2022年年底,廣東獲得檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)4612家,總營收659.89億元,出具的檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)7963萬份,機(jī)構(gòu)數(shù)量、總營收、檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)等指標(biāo)均居全國第一。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),廣東檢驗(yàn)檢測市場發(fā)展呈現(xiàn)“大而強(qiáng)、小而精”的多層次發(fā)展態(tài)勢,小型檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聚焦特色領(lǐng)域,通過差異化、專業(yè)化布局實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,有147家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)獲評專精特新中小企業(yè)。
支撐體系互促共贏
5月25日,由威凱檢測技術(shù)有限公司(以下簡稱“CVC威凱”)在廣州黃埔舉辦的個人護(hù)理電器產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展及質(zhì)量提升研討會上,專家們對“家用美容儀器性能要求及測試方法”兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了討論:近年來個護(hù)電器市場規(guī)模持續(xù)增長,品質(zhì)是否過關(guān)?功效是否言過其實(shí)?針對這些消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題,專家們通過制定檢測標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“CVC威凱是從3C認(rèn)證發(fā)展起來的,如今公司在研發(fā)端發(fā)力,提供強(qiáng)大技術(shù)支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過輸出科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)者。”CVC威凱副總經(jīng)理蘇少銳說,公司主導(dǎo)、參與了40多項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,在對應(yīng)領(lǐng)域擁有標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)。
CVC威凱是廣州檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“總鏈主”單位,多年來積累了強(qiáng)大的創(chuàng)新和研發(fā)能力,并不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸、下游拓展。不僅是CVC威凱,提前介入企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān),積極服務(wù)企業(yè)研發(fā)中試、提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動技術(shù)創(chuàng)新,正成為廣州眾多創(chuàng)新型檢測機(jī)構(gòu)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)。
廣州通過施行以產(chǎn)業(yè)吸聚優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測資源,以高技術(shù)檢驗(yàn)檢測服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的發(fā)展路徑,初步形成了與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展相協(xié)調(diào)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐體系。
中汽研汽車檢驗(yàn)中心(廣州)有限公司在廣州落地就是一個典型。廣州整車制造多年處于全國城市前列,近年來新能源汽車發(fā)展勢頭更好,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相關(guān)檢測技術(shù)體系賦能。2016年廣州與中汽研一拍即合,因?yàn)楹笳咭残枰c產(chǎn)業(yè)結(jié)合生根成長。
“中心落戶后,將服務(wù)擴(kuò)大到企業(yè)研發(fā)檢測和出口認(rèn)證,比如,協(xié)助小鵬汽車完成電驅(qū)系統(tǒng)的最大30分鐘持續(xù)功率和凈功率的ECE R85出口認(rèn)證試驗(yàn),使其產(chǎn)品可以在歐洲、北美洲和亞洲等50多個ECE成員國內(nèi)合法銷售。”中汽研(廣州)中心市場部主管李穎異說,中心作為廣州市場檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈新能源和智能汽車檢驗(yàn)檢測分鏈“鏈主”企業(yè),還主導(dǎo)了廣東省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究,為政府制定產(chǎn)業(yè)政策出謀劃策。
如何破解國內(nèi)集成電路產(chǎn)品“不敢用、不會用、不想用”“測評難、測評貴”等難題?如何系統(tǒng)、全面地幫助廠商實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升?近日,廣電計(jì)量聯(lián)合7家成員單位共同完成的工信部國家級課題“面向集成電路、芯片產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目”通過驗(yàn)收。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、廣電計(jì)量副總經(jīng)理陸裕東介紹:“目前我國集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展期,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)明顯不足。很多新材料、新器件、新技術(shù)都需要長期、大規(guī)模應(yīng)用的歷史數(shù)據(jù)來證明其質(zhì)量與可靠性已具備使用條件。我們要建立以集成電路應(yīng)用驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)為主的公共技術(shù)服務(wù)平臺,提高半導(dǎo)體器件質(zhì)量與可靠性,助推實(shí)現(xiàn)芯片應(yīng)用驗(yàn)證的良性循環(huán)。”
在廣州,各類平臺的支撐作用強(qiáng)勁。廣州市獲批國檢中心35個,數(shù)量居全國前三位,另有省級授權(quán)質(zhì)檢站74家,擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家,標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地4個(1個在建)、國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心3個(2個在建)、工信部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺16個。
經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下,國際競爭從產(chǎn)品、價格、品牌競爭逐漸上升到更高層次的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭,誰制定的標(biāo)準(zhǔn)獲得世界認(rèn)同,誰就掌握產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。
坐落在廣州國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)番禺園區(qū)的廣州檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)有限公司,是2016年組建運(yùn)行的我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合改革試點(diǎn)單位。近年來,其聚焦高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)發(fā)展,以高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證服務(wù)連接生產(chǎn)端和消費(fèi)端,對國際品牌開展標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)活動。
“以前客人需要分別在境外和境內(nèi)實(shí)驗(yàn)室送檢,有些樣品需要送檢兩三次,并且需要跟不同實(shí)驗(yàn)室對接,費(fèi)時費(fèi)力費(fèi)錢。通過廣檢集團(tuán)的服務(wù)創(chuàng)新,客人只需送檢一次,需要更少樣品就可以做到適合中國、歐洲、土耳其以及美國市場的檢測。”廣檢集團(tuán)國際業(yè)務(wù)部總監(jiān)羅武波介紹,廣檢集團(tuán)與意大利Analytical集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,以共享實(shí)驗(yàn)室的模式為國際品牌提供“一次檢測,通行全球”的一站式服務(wù)。
除廣檢集團(tuán)外,還有大批廣州檢測機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)建立了實(shí)驗(yàn)室間檢測結(jié)果采信合作關(guān)系。例如中國賽寶實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證中心與白俄羅斯認(rèn)證機(jī)構(gòu)Bellis簽署備忘錄,其電子產(chǎn)品工廠檢查報(bào)告和測試報(bào)告獲Bellis直接采信,助力國內(nèi)企業(yè)快速通過歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟EAC認(rèn)證,便利產(chǎn)品出口俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞5國。
圍繞家電、電子信息、紡織服裝、玩具、衛(wèi)浴、門窗五金、化妝品、食品等30個行業(yè)領(lǐng)域,廣東組織檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展內(nèi)外貿(mào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等方面的差異分析比對,一批技術(shù)服務(wù)能力領(lǐng)先的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)圍繞內(nèi)外貿(mào)發(fā)展需要,通過獲取境外認(rèn)可組織認(rèn)可、設(shè)置專門的國際事務(wù)部門、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等方式,立足廣東、面向全球開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù),跟隨我國產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”,為我國產(chǎn)業(yè)參與國際市場競爭提供檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)支撐。
“華測計(jì)劃通過五六年的努力,進(jìn)入全球行業(yè)前十,把中國服務(wù)做到全世界。”曾長期供職全世界最大檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS集團(tuán)的現(xiàn)任華測檢測集團(tuán)總裁申屠獻(xiàn)忠說,華測檢測的國際化布局正在加快,且進(jìn)展順利,目前已在全世界90多個城市成功布點(diǎn)。
政策扶持筑基強(qiáng)鏈
“公司近三四年發(fā)展飛速,2018年時還只有幾百萬元的營收,現(xiàn)在跨入了兩億元門檻。”在坐落于廣州黃埔金發(fā)科技工業(yè)園的廣州匯標(biāo)檢測技術(shù)中心里,副總經(jīng)理?xiàng)钊喝A說,匯標(biāo)是在廣州開發(fā)區(qū)土生土長的公司,現(xiàn)在租用的實(shí)驗(yàn)室專場不斷擴(kuò)大,已達(dá)到2萬多平方米,黃埔的產(chǎn)業(yè)聚集為他們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,年底新大樓就會投入使用。匯標(biāo)的成長是廣州開發(fā)區(qū)培育檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影,該中心已成為廣州藥品檢測行業(yè)的龍頭,并入選教育部第四批1+X證書制度職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織,與全國近百所高校開展人才培訓(xùn)合作,匯標(biāo)計(jì)劃在廣州打造檢驗(yàn)檢測人才高地。
作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要技術(shù)基礎(chǔ),檢驗(yàn)檢測的發(fā)展壯大離不開各項(xiàng)政策扶持。以廣州黃埔區(qū)為例,作為全國最早開展檢驗(yàn)檢測集聚區(qū)建設(shè)工作的區(qū)域,黃埔區(qū)一直實(shí)施前瞻性規(guī)劃戰(zhàn)略,在2013年就率先部署“國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(廣州開發(fā)區(qū)園區(qū))”建設(shè),在中新知識城規(guī)劃檢驗(yàn)檢測業(yè)的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)用地。
黃埔區(qū)從政策扶持、行業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)賦能、招商引資、人才培訓(xùn)等各層面提出10項(xiàng)精準(zhǔn)細(xì)化舉措。近3年來,黃埔區(qū)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)10條”已累計(jì)兌現(xiàn)資助資金4794萬元,惠及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)61家、高管超400人;“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”政策對企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂給予獎勵,其中檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)獲得兌現(xiàn)資助資金累計(jì)1475萬元,涉及144項(xiàng)國際、國家、行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)精準(zhǔn)的資助政策進(jìn)一步助推檢驗(yàn)檢測業(yè)發(fā)展。
“黃埔區(qū)市場監(jiān)督管理局將開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)公共線上平臺建設(shè),打造‘云檢測’平臺,為檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。”何璧如說,近日由國家市場監(jiān)督管理總局公布的2022年檢驗(yàn)檢測促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀案例中,廣東省入選6個,黃埔區(qū)3個案例名列其中。
黃埔區(qū)是廣州助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū),面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展新要求,廣州多年來高度重視檢驗(yàn)檢測業(yè)對制造業(yè)支撐作用的發(fā)揮,并作為產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán),不斷加大政策供給力度。
2021年6月7日,廣州市委、市政府辦公廳出臺《廣州市構(gòu)建“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,圍繞“鏈長制”抓21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,打造“萬千百”規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈群梯隊(duì),檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)位列其中。同年9月,廣州市市場監(jiān)管局出臺《廣州市檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2021—2023)》,這是廣東省首個在檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域以產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃布局的文件。
為打造產(chǎn)業(yè)高地、擦亮“廣州檢測”品牌,廣州市正在檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域加快實(shí)施“筑基”“強(qiáng)鏈”“提質(zhì)”3項(xiàng)工程。陳鄖東介紹,通過上述工程將廣州打造成檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域的創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)高地和人才集聚地。
調(diào)研中記者發(fā)現(xiàn),在全國具有普遍性的檢測機(jī)構(gòu)“小散弱”狀態(tài)在廣東同樣存在。比如,目前廣州從業(yè)人數(shù)在50人以下的小型機(jī)構(gòu)占比75.07%;多數(shù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主營業(yè)務(wù)仍相對集中在傳統(tǒng)檢測領(lǐng)域,能為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)占比有限,機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力尚有較大提升空間。同時,機(jī)構(gòu)整體服務(wù)半徑有限,“走出去”擁有參與國際競爭的能力還任重道遠(yuǎn)。
為此,廣州正繼續(xù)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚、機(jī)構(gòu)集約,打造區(qū)域、機(jī)構(gòu)品牌,突出抓好公共服務(wù)平臺建設(shè)、關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)高端供給和公益服務(wù)能力,為制造業(yè)當(dāng)家、為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能,并支持龍頭機(jī)構(gòu)繼續(xù)做強(qiáng)做大、做精做專,增強(qiáng)海外布局能力。
廣州市市場監(jiān)管局黨組書記、局長趙軍明表示,廣州將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全性要求,加強(qiáng)部門合作,持續(xù)推動“檢產(chǎn)融合”,瞄準(zhǔn)短板抓緊強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,指導(dǎo)南沙區(qū)加快形成面向粵港澳的檢驗(yàn)檢測行業(yè)對話交流機(jī)制、黃埔區(qū)爭創(chuàng)國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū),全力推動廣州檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 (經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 張建軍)