中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月20日訊（記者 佟明彪 蘇蘭）20日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳介紹“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況時(shí)表示，近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)深化改革、優(yōu)化監(jiān)管、提升服務(wù)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了強(qiáng)有力支撐。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)市場(chǎng)主體存量已達(dá)1.58億戶，其中約有1億戶是近10年增加的。市場(chǎng)主體的蓬勃發(fā)展，離不開營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，那么，市場(chǎng)監(jiān)管部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了哪些工作？未來(lái)還將采取哪些實(shí)招？

　　蒲淳介紹稱，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，相關(guān)制度體系不斷健全，市場(chǎng)準(zhǔn)入大幅放寬，公平監(jiān)管加快推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的切入點(diǎn)，深入推進(jìn)“放管服”改革，深化拓展商事制度改革成效，改革完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，有力激發(fā)了各類市場(chǎng)主體活力。

　　一是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度供給。推動(dòng)出臺(tái)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，第一次全面統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記制度，為市場(chǎng)主體平等準(zhǔn)入、自由遷移和便捷退出提供了基礎(chǔ)性制度保障。

　　二是深化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出制度改革。實(shí)現(xiàn)從注冊(cè)資本實(shí)繳制到認(rèn)繳制，從“先照后證”到“證照分離”，從市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到產(chǎn)品準(zhǔn)入，從高效準(zhǔn)入到便捷退出，從暢通登記注冊(cè)環(huán)節(jié)到改革涉企準(zhǔn)營(yíng)事項(xiàng)，從企業(yè)來(lái)回跑、現(xiàn)場(chǎng)辦到“一網(wǎng)通辦”和電子證照應(yīng)用，有效降低了企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的制度性交易成本。

　　三是加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)多干預(yù)。將企業(yè)年檢制改為年報(bào)公示制，全面建成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度，著力提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性，使監(jiān)管對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”。

　　四是支持市場(chǎng)主體紓困解難。深入推進(jìn)涉企收費(fèi)規(guī)范治理，有力推動(dòng)國(guó)家惠企政策落實(shí)。積極應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格上漲，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)保供穩(wěn)價(jià)。不斷優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，深入實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”，助力企業(yè)提質(zhì)增效。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

　　五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)修訂商標(biāo)法、專利法，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)成本。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和糾紛解決機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局逐步形成。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，開展全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　通過(guò)改革創(chuàng)新，企業(yè)平均開辦時(shí)間由一個(gè)月以上壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)普通注銷平均耗時(shí)由100天下降至60天，簡(jiǎn)易注銷只需20天左右；市場(chǎng)主體總量從2012年的5500萬(wàn)戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.58億戶，歷史性躍上1.5億戶、個(gè)體工商戶達(dá)到1億戶的新臺(tái)階。億萬(wàn)市場(chǎng)主體的磅礴力量推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬(wàn)億元大關(guān)，成為促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生最重要的雄厚根基，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)儲(chǔ)備了最可貴、最可靠、最可預(yù)期的戰(zhàn)略資源。

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，完善行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則和市場(chǎng)主體退出制度，更好發(fā)揮涉企基礎(chǔ)制度對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的作用。著力完善和落實(shí)企業(yè)幫扶政策，研究完善扶持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的政策體系。持續(xù)推進(jìn)涉企收費(fèi)規(guī)范治理，加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，提高中小微企業(yè)質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建和完善大保護(hù)工作格局。