計量關(guān)系國計民生，是國家和地區(qū)核心競爭力的重要標(biāo)志之一。從秦朝統(tǒng)一度量衡到如今計量的“求精準(zhǔn)、度萬物、量天地、衡公平”，計量作為國民經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐，不僅是科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)、社會進(jìn)步的基石，也是保證國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和公平貿(mào)易的支撐。在科技迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化背景下的今天，計量對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用更加凸顯。

　　“質(zhì)量第一”是我國一以貫之的質(zhì)量發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。十九大報告提出，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以支撐建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會。計量作為國際公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）之一，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)基石。

　　“十三五”期間，廣東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于計量工作的重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署及市場監(jiān)管總局工作要求，牢固樹立“大計量”理念，圍繞“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙城”聯(lián)動、“一核一帶一區(qū)”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，夯實計量科技基礎(chǔ)，創(chuàng)新計量事業(yè)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，完善量值傳遞溯源體系，提升計量服務(wù)保障能力，助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　千方百計支撐發(fā)展

　　計量是社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以計量基標(biāo)準(zhǔn)為核心的量值傳遞溯源體系，是統(tǒng)一量值的重要依據(jù)和保障，是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。

　　修煉質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“內(nèi)功”，計量根基進(jìn)一步堅實。廣東以完善量值傳遞溯源體系為切入點，持續(xù)開展計量技術(shù)與方法研究，每年省財政安排計量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，支持全省社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，實施注冊計量師制度，提升計量檢定校準(zhǔn)、計量器具型式評價等服務(wù)能力，推進(jìn)量值傳遞溯源體系的智能化、扁平化、量子化。

　　協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮效能，計量服務(wù)能力大幅提升。“十三五”期間，廣東新研制88種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，制定38個省地方計量檢定規(guī)程；共建立2748項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，總數(shù)達(dá)6461項，居全國首位，其中計量基準(zhǔn)3項、大區(qū)級243項、省級354項、市級4539項、縣區(qū)級1322項，另建有企事業(yè)單位最高等級計量標(biāo)準(zhǔn)3062項；全省形成34項省部級科技成果及21項省級科技成果，在國際領(lǐng)先的測試技術(shù)研究、計量測試裝備研發(fā)等領(lǐng)域，進(jìn)行攻關(guān)、實現(xiàn)突破。

　　目前，廣東共有89個國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)、39個專項計量授權(quán)機(jī)構(gòu)，一級注冊計量師523名、二級注冊計量師1395名；培育出廣東省計量院、深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、廣州計量院、賽寶、華測、威凱、廣電計量等一批具有較強(qiáng)實力的知名計量技術(shù)機(jī)構(gòu)；通過“人才+平臺”模式，有效促進(jìn)計量科技整體從“跟跑”向“并跑”過渡，向引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)發(fā)。

　　一項項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的建立，一個個基準(zhǔn)物質(zhì)的研制，一道道科研課題的攻克，一座座計量測試服務(wù)平臺的架設(shè)，見證了廣東計量為高質(zhì)量發(fā)展五年如一日砥礪前行的足跡。

　　精準(zhǔn)施策服務(wù)發(fā)展

　　計量是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。廣東圍繞以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，努力打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。

　　助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。計量作為國際通行一致的技術(shù)語言，為粵港澳大灣區(qū)的合作、交流與互認(rèn)提供一致的量值基礎(chǔ)，助推大灣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。“十三五”期間，廣東省計量科學(xué)研究院把國家量值傳遞覆蓋到港澳，直接為港澳企業(yè)提供業(yè)務(wù)代辦和就地檢定校準(zhǔn)儀器服務(wù)。深圳市計量質(zhì)量檢測研究院努力打通粵港澳大灣區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)最后“一公里”，為粵港澳大灣區(qū)企業(yè)提供計量檢測減免優(yōu)惠服務(wù)；珠海市質(zhì)量計量所為港珠澳大橋建設(shè)提供測量技術(shù)支持，并為澳門企業(yè)提供計量器具檢定檢測優(yōu)惠服務(wù)。

　　夯實“一帶一路”計量技術(shù)支撐。廣東以服務(wù)“一帶一路”為契機(jī)，加強(qiáng)計量國際交流合作，提升了在國際計量領(lǐng)域的競爭力和國際影響力，也架起了與南亞、東南亞國家的“計量友誼之橋”。5年來，為“出海”的中資企業(yè)及工程建設(shè)公司提供貼身的計量檢測服務(wù)，不斷派出計量檢測工程人員遠(yuǎn)赴馬來西亞、柬埔寨、老撾等國家，為沐若水電站、OM鐵合金冶煉廠、金邊水凈華新橋、湄公河大橋等項目，提供全建設(shè)周期的計量檢測服務(wù)。

　　大力推進(jìn)計量惠民。“十三五”期間，廣東強(qiáng)化民生領(lǐng)域計量專項檢查整治，加大對眼鏡制配場所、集貿(mào)市場、加油站、定量包裝商品凈含量、能效標(biāo)識等領(lǐng)域的計量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各類計量違法行為，積極維護(hù)消費(fèi)者和用戶的合法權(quán)益，有效改善市場計量秩序。據(jù)統(tǒng)計，全省計量相關(guān)領(lǐng)域立案總數(shù)3655宗（件），罰沒金額1300多萬元。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，廣東計量技術(shù)機(jī)構(gòu)共出動技術(shù)人員10405人次，對7167家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他單位18.45萬臺（件）紅外體溫計等計量器具進(jìn)行了免費(fèi)檢定校準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的計量技術(shù)幫扶服務(wù)，用過硬的素質(zhì)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有力保障全省疫情防控工作的順利開展，在疫情防控的大考中彰顯使命擔(dān)當(dāng)。

　　多措并舉保障發(fā)展

　　計量是社會治理重要技術(shù)手段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，是公平貿(mào)易的基礎(chǔ)，是科技進(jìn)步的支撐。廣東大力推動計量“一盤棋”發(fā)展，建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的計量監(jiān)管體系，為經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展的基礎(chǔ)提供更加堅實保障。

　　推動形成“大計量”工作格局。廣東立足于全局，印發(fā)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實施計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的意見》等系列文件，發(fā)揮實施計量發(fā)展規(guī)劃部門間聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，規(guī)劃統(tǒng)籌全省計量事業(yè)發(fā)展，注重“點線面”結(jié)合，聚焦計量技術(shù)基礎(chǔ)、供給體系、產(chǎn)業(yè)計量、計量監(jiān)管四大條塊，建立起資金、人才、制度保障，健全長效工作機(jī)制；著眼于發(fā)展大局，適應(yīng)行業(yè)計量發(fā)展趨勢，明確行業(yè)計量發(fā)展思路，加強(qiáng)行業(yè)計量支撐能力建設(shè)，推動建立了氣象、石化、船舶、鐵路、電網(wǎng)等領(lǐng)域行業(yè)計量站，形成齊抓共管的“大計量”格局。

　　推進(jìn)現(xiàn)代計量治理體系建設(shè)。廣東加強(qiáng)“放管服”改革力度，出臺“雙隨機(jī)、一公開”計量監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化工作指南，完善監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，全面建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)提高監(jiān)管效能；切實加強(qiáng)計量器具強(qiáng)制檢定、集貿(mào)市場等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，強(qiáng)化智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，發(fā)揮計量維護(hù)公平正義法度和準(zhǔn)繩的作用，不斷提升計量治理水平。全省法定計量檢定機(jī)構(gòu)每年檢定的計量器具超過600多萬臺（件），每年免征費(fèi)用達(dá)4億元以上；開展能源計量審查，持續(xù)推進(jìn)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升能源資源計量服務(wù)水平；加強(qiáng)誠信計量體系建設(shè)，推動制定誠信計量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展誠信計量自我承諾活動，引導(dǎo)誠信經(jīng)營，目前全省有6220家單位開展誠信計量自我承諾。

　　精誠服務(wù)助推發(fā)展

　　計量被稱作工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”，尤其是在以“智能化”為特征的第四次工業(yè)革命中，計量作用更加凸顯。廣東以提升計量服務(wù)能力為抓手，改善計量供給，健全計量測試服務(wù)保障體系，既為制造業(yè)提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，也為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省，發(fā)揮了重要作用。

　　加快建立產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的檢測需要，廣東大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計量測試中心規(guī)劃建設(shè)，出臺產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理和驗收辦法，推動成立產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟，充分發(fā)揮計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)“全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈”的作用，實現(xiàn)計量工作的專業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)。5年來，廣東在重點產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，布局建設(shè)國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心25個，總數(shù)居全國首位。這些測試中心涵蓋電動汽車充電系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)制造、城市軌道交通、港口能源物流、超高清電視、汽車配件、健康制藥、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系日臻完善。

　　深入開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。廣東在全國較早開展計量服務(wù)小分隊服務(wù)企業(yè)活動，以產(chǎn)業(yè)計量測試中心為依托，深入企業(yè)一線，解決企業(yè)檢測難題，指導(dǎo)企業(yè)夯實測量基礎(chǔ)，幫助企業(yè)解決量值傳遞溯源難題，推廣先進(jìn)計量管理體系。“十三五”期間，全省共組成計量技術(shù)服務(wù)隊177支，開放實驗室269家，走訪和調(diào)研企業(yè)5336家，培訓(xùn)19086人次，幫助企業(yè)解決問題2675個，培育測量管理體系認(rèn)證企業(yè)148家，幫助中小企業(yè)提升了計量檢測能力和水平，在服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”方面發(fā)揮了積極作用。

　　回首向來踏行處，高歌奮進(jìn)新華章。“十四五”已開局，進(jìn)入新發(fā)展階段，計量工作面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。廣東計量人將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，于危機(jī)中育新機(jī)，在變局中開新局，加快推進(jìn)廣東計量治理體系現(xiàn)代化，為廣東打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

　　（作者為廣東省市場監(jiān)管局黨組書記、局長）